天全县文化广播电视体育和旅游局关于对政协天全县第十届委员会第五次会议第58号提案答复的函

段光铨、李霞委员：

您在政协天全县第十届委员会第五次会议提出的《关于整合文旅资源培育整体联运的建议》（第58号提案）已收悉，我局高度重视，将其列为我局2026年重点工作之一，并确定了办理您提案的联络员，负责梳理、汇总办理情况，切实将您的提案落到实处。经研究办理，现答复如下：

（一）调整结构，理顺关系。目前我们已成立天全县文旅产业链专班，由县文化广播电视体育和旅游局负责牵头实施，积极推进各项文旅工作。结合您的建议，我局持续积极发挥牵头作用，协调应急、交通、市场监督管理、环境保护等部门，形成组合拳，从特色文旅资源开发保护、文旅市场维护管理、安全生产等方面入手，加强与全县A级旅游景区、精品民宿、旅行社分社、服务网点、研学基（营）地等各类市场主体沟通，加快文旅深度融合发展和大熊猫国家公园生态文旅体验地建设。注重顶层设计，将全域交旅融合交通体系全面纳入全县“十五五”综合交通专项规划，系统统筹交通路网与文旅线路一体布局。

（二）深挖文化内核，擦亮全域特色文旅品牌矩阵。天全县文化底蕴深厚，有二郎山文化、红色文化、茶马文化、318公路文化、土司文化等，目前，我局已对全县特色文化、景区景点、酒店民宿、特色餐饮企业、精品旅游线路等文旅资源进行梳理，形成《天全文旅资源概况》，并且深挖现有文化内核，结合不同区域特色，积极打造新消费场景，成功打造以茶马文化为主题的甘溪坡川藏茶马驿，以318公路文化打造的多功社区“屿你相畔”露营地，融合G318文化、熊猫文化、竹文化、茶马文化打造的竹博馆，将特色文化进行创新性开发、创造性转化。结合您的建议，我局将持续发挥二郎山喇叭河景区的龙头带动作用，并依托得天独厚的生态康养旅游资源，办好越野竞赛、“天成红叶”系列活动，借助天全融媒体中心、天全文旅视频号、公众号等根据不同季节推出不同主题视频，增加线上曝光度，并抓住爆火的千里江山图带来的流量，制作相关视频引流游客入天游。同时，积极培育发展研学业态，深挖红色文化、茶马文化等，优化“向阳寻迹·薪火传承”“竹海鲟游创想营”“竹·鲟·熊猫生态文化探秘”等三条研学线路，充分发挥喇叭河自然学校入选全国试点以及与香港英基国际学校达成合作，打造全省研学活动标杆，同时，结合红军村红色文化基地，研发出党校红色文化研究与教学课程，编制红色文化微党课《“红色中华”牌匾回家记》，红军村已接待党校学习班17个，县委党校正在谋划将红军村作为今年党员学习培训的教学点位之一，县红军纪念馆举办“伟大的出发 永远的长征——中央红军长征出发历史展览”，将与红军村形成红色联动，积极开展研学接待，提高红色文旅联动，进一步传承和弘扬长征精神。指导甘溪坡川藏茶马驿推出“重走茶马古道”等特色文化体验产品，并积极培育本土茶马文化讲述者，让游客更好了解、体验茶马文化。通过以上举措，不断擦亮“鲟迹318·畅游在天全”文旅品牌，形成“核心品牌引领、特色品牌支撑”的发展格局。

（三）补齐设施短板，全面提升全域旅游服务品质。立足天全县全域文旅发展实际，依托喇叭河、红军村、竹海鱼乡、紫石关等景区文旅资源，我局聚焦设施短板、服务弱项，深入推进5个A级旅游景区“供给活景、设施焕景、环境美景、安全护景”提质增效行动，多措并举完善全域文旅基础设施，全面提升旅游服务品质。喇叭河景区推进研学基地升级，增设标识标牌，新增特色非遗研学课程，成功牵手香港ESF（英基）国际学校，已成功开展首批研学实践；紫石关景区聚焦停车管理、游线优化、服务配套、讲解提质、消费保障等方面精准发力，补足标识标牌，景区游览与服务体验全面改善；红军村景区深挖红色文化，开展红色讲解培训，优化研学课程，强化新媒体宣传，擦亮红色文旅名片；竹海渔乡景区依托特色资源，丰富文旅产品，完善导览设施，优化游客中心功能分区，新建旅游厕所1座，文旅服务功能持续优化。同时，稳步推进红军村、宋家坪2座旅游厕所提档升级，进一步完善文旅基础服务设施。同步推动喇叭河鹿鸣酒店完成软硬件升级，成功创建国家三星级旅游饭店；结合文明城市创建，在全县景区增设文明旅游标识牌59块；不断健全景区安全管理体系，完善应急预案，强化安全巡查与警示标识设置，建立多方应急救援联动机制，全方位筑牢文旅安全防线。此外，已完成天始路修建，成功开通县城至竹海渔乡景区旅游专线，并在节假日期间开设雅安高铁站至喇叭河景区直达旅游大巴，加快美丽乡村旅游道路建设，优化旅游交通线路，方便游客出发入天游玩。沐雲·乐园结合“熊猫雅宿”和“金熊猫”服务质量等级评定，新增游客中心射箭场新业态，全面优化服务品质、增强场景吸引力。结合您的建议，我们不断健全标准化服务体系，强化从业人员能力建设。已于4月组织懂文旅、会拍摄、能运营的本地抖音创作者（达人）及商户90余人举办“鲟迹318·畅游在天全”文旅短视频专题培训和新华、思经专场培训，通过系统化教学与现场实操，培育本土文旅抖音创作者与商户，构建全民参与、全域传播的文旅营销新格局，助力天全文旅线上品牌打造与市场转化；5月邀请省文旅厅和高校专家对全县文旅专班成员单位、各乡（镇）负责文化旅游板块相关负责同志及工作人员、全县涉旅企业主要负责同志及一线员工160余人进行培训，提高我县文旅从业人员的业务素质和服务水平，以优质的旅游服务迎接游客，助推我县全域旅游高质量发展。

（四）深化产业融合，培育新兴消费业态。积极推进农旅融合发展，休闲农业观光园建设，目前，“鲟梦田园”项目已完成无花果种植，果苗长势良好。结合您的建议，我局积极挖掘农业资源，持续推进仁义梯田宣传推介，立足茶马古道、G318景观廊道等核心资源，以“金熊猫”旅游等级服务单位评定为契机，持续做优新消费场景。竹博馆全面完善标识系统与服务细节，迭代更新“以竹代塑”、特色餐饮等多元业态，目前已引入“高川臭豆腐”“汇美农业”等本土企业，不断丰富场馆业态。沐雲乐园创新引入射箭场等新业态，全面增强场景吸引力。稳步推进川藏·茶马驿停车场及门头建设，结合318公路文化，成功打造集美食、休闲、娱乐于一体的屿你相畔营地，打造川藏沿线特色露营品牌。同步升级县城文旅消费核心载体，持续加快碉门映月桥洞式新场景建设，优化熊猫美食天街业态，有效承接喇叭河等景区溢出客流，构建起“景区+城区”全域协同发展的文旅消费新格局。结合您的建议，我局推动研学产业持续升温，坚持“引进来”与“走出去”相结合，深化研学合作。成功接待雨城七中“红色基因·薪火相传”等科普研学团，并组织县域学生赴碧峰峡、三星堆等自然、文化研学实践。喇叭河自然学校2026年行读四川研学旅游品牌通过授权，今年以来全县累计承接研学团队33批次，研学品牌影响力与市场竞争力显著提升。创新驱动，推动文创体系迭代升级。结合您的建议，我局深挖本土特色文化IP，持续赋能文创产品创新。研发制作“全小鹿”“天小鲟”手办礼盒1000套，新推出“天小鲟”“全小鹿”系列表情包16个，进一步扩大IP传播声量；积极推进“天小鲟”文创产品市场化落地，助力土司文化特色文创成功研发，加速构建层次丰富、特色鲜明的全域文创产品矩阵，同时在共享食堂、入口社区、竹博馆等地售卖。

（五）创新营销模式，构建联动推广格局。坚持内外联动、双线发力，持续建设我县文旅宣传推广新格局。针对您的建议，我局整合内部营销资源，统筹景区景点、涉旅企业、乡镇点位、新媒体平台等宣传力量，健全“线上+线下”立体化宣传模式，线上不断抓住热点、爆点，线下以节会、赛事活动为纽带，聚人气、扩影响、促消费，全力推动文旅流量向经济增量高效转化。精心组织开展“一元游雅安”、新年登高、冰雪山地越野径赛、雅超等特色文旅体育赛事活动，联动喇叭河景区、甘溪坡川藏茶马驿等景区及住宿餐饮企业，推出系列惠民让利、文旅消费优惠政策，累计吸引赛事参赛人员、观赛群众转化为实地游玩游客1万余人次，打通“赛事引流+文旅消费”转化链条，实现体育赛事与文旅经济互促共进；主动融入全市文旅发展布局，4月30日天全县第四届“花海渔趣”赏花品鱼促消费活动已顺利完成，“鲟”味花海渔乐圈集市、啤酒、鸭脑壳臭豆腐、龙虾季文旅促消费活动直接推动商家收入提高，活动延续到“五一”假期期间，大力助力假日经济发展；另一方面，结合您的建议，我局将强化外部联动推广，主动融入川西旅游环线整体宣传布局，借力区域文旅联盟、环线整体推介资源，实现资源共享、客源互送、品牌共建，主动对接雅安318大本营、甘孜沿线节点，积极参与市级文旅促消费活动，3月赴成都开展“跟着熊猫春游雅安”宣传推介，构建川藏线联动营销格局；5月赴宜宾参加“锦绣天府，安逸四川”五一工会消费季暨川渝非遗巾帼工匠技能交流活动，带天全特色产品亮相活动现场。并积极筹备“鲟迹318·畅游在天全”专线畅游多元主题线路引爆天全深度体验系列活动，全面提升天全文旅品牌知名度、影响力和市场竞争力。

（六）强化政策保障，夯实发展支撑。按照您的建议，我局精准落实助企纾困、赋能发展各项举措。目前，已全程协助甘溪坡川藏茶马驿完成融资材料申报工作，首笔扶持资金已顺利到位。同时，依托雅安市文旅扶持配套政策，主动指导大岗山沐雲乐园等重点文旅业态对标开展品牌创建，积极争取各级政策资金赋能。聚焦县域文旅发展要素保障短板，我局将深度梳理省、市出台的各类文旅扶持政策，精准研判政策适用范围，主动下沉对接辖区文旅企业，精准推送政策信息、解读政策要点、指导政策申报，打通政策落地“最后一公里”。重点围绕项目用地保障、税费减免、信贷融资、项目培育扶持等关键领域强化政策倾斜，靶向破解企业经营、项目建设中的要素瓶颈，切实降低市场主体运营负担，充分激活县域文旅产业内生发展动力。落实错峰休假消费机制方面，结合您的建议严格对标全省春秋假工作部署，我县将积极推动全县机关、企事业单位落实错峰休假、弹性作息制度，科学优化休假安排，有效释放居民休闲消费潜力，持续拉动文旅、餐饮、零售等重点领域消费增长，全面激活县域消费市场活力。健全协同联动推进机制方面。结合工作建议，我局已牵头编制《天全县建设世界大熊猫文化旅游重要目的地2026年度任务清单、项目清单、活动清单》，进一步细化年度重点工作，明确各县各部门工作职责、推进标准及完成时限，打破部门壁垒、统筹上下力量，构建齐抓共管、协同发力的工作格局。同时建立常态化调度督导机制，定期跟踪调度各项任务、重点项目落地成效，及时排查整改突出问题、补齐工作短板，确保各项工作落地落细、见行见效，以精准的政策保障、高效的工作机制，全方位夯实县域文旅高质量发展支撑。

下一步，依托县委、县政府统筹引领以及各方鼎力支持，我局将深耕文旅资源开发，加速资源整合联动。聚力项目包装推介、资金对接筹措、对上汇报争取，持续丰富文旅产品、强化宣传推广、完善配套设施，用心打造“鲟迹318·畅游在天全”特色品牌，奋力推动全县文旅产业再上新台阶。